北京新采暖计费 实现“就低不就高”

京华时报2011-6-27
去年在北京部分地区施行的热计量采暖计量价格收效良好，已经进入了试推行阶段。24日，北京市供热办发布《北京市居民供热采暖合同（按热计量计费版）示范文本》。合同文本正式确认，当按热计量计费的居民采暖费多于按面积计费标准时，居民无需再缴纳超出的部分，而是按照实际用热面积支付供暖费。供热办负责人表示，虽然安装热计量表，但为保证这部分居民的利益，最终结算供暖费时会比照原来的费用，实现“就低不就高”。
按照计划，去年开始，本市对新竣工的1200万平方米，涉及到几十万户的居民首次实施按热计费。也就是居民家中均安装热计量表，如同用水用电一样，居民用多少热交多少钱。 
从市供热办了解到，经过征集意见后，新公布的《北京市居民供热采暖合同（按热计量计费版）示范文本》明确，为保证居民权益，热计量的几十万居民将按照供暖费多退少不补的政策。
具体流程是，居民应当在采暖期开始前，先以原来的按面积缴纳的供暖费用一次性向供热单位支付。随后，当四个月的供暖结束后，供热单位统一向这些热计量居民用户结算费用。当按热计量计费的采暖费少于按面积计费时，以按热计量计费的采暖费为准，居民多交的采暖费由供热单位返还，或在收取下一个采暖期采暖费时予以抵扣；当按热计量计费的采暖费多于按面积计费时，居民无需补交相应差额。
供热办负责人表示，去年执行时考虑到是试推行，所以也确定了多退少不补的政策。今年合同首次明确该条款，以充分确保居民的利益。 
此次公布的合同规定，采暖期内供热单位应当向居民提供24小时连续供热。当室外天气为正常天气时，居民设定的室温在18℃以上，12小时内必须确保居民室温达到18℃。这个时间限制比今年9月发布的征求意见稿的规定缩短了12小时。市供热办相关负责人表示，最初征集意见要求，居民早上8时设定温度，第二天早上8时才达标，时间太长。缩短12小时后，可确保居民当天就能感受到自己设定的温度。由于传热因素，在只有一家居民用热、周围居民均未用热时，室温达标可能会用更长时间。