分布式“牵手”合同能源管理或成主流

自2013年下半年以来，国家发改委、能源局、财政部、国家电网和税务总局等部委陆续出台了多项政策支持分布式光伏电站市场的发展。

有数据预测，分布式光伏领域将在今年迎来400%的增长。尽管上述政策实效仍有待在后续的执行过程中加以验证，但原有制约分布式光伏电站市场发展的两大核心问题“补贴”与“并网”正逐步得到解决。
目前应用最为广泛的分布式光伏电站主要是建立在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。按照屋顶的业主分类，主要可分为工商业企业厂房屋顶电站和居民住房屋顶电站两大类。根据国家发改委2013年确定的光伏电价及补贴标准，现阶段我国的分布式光伏电站补贴采取“优先自发自用，余量上网，统一每度电补贴0.42元”的补贴方式。因此，分布式光伏电站的收益率很大程度上取决于对应用户的用电价格。
对于居民住房屋顶电站，由于下游用户为居民用电，电价较低，使得电站投资回收期过长（一般10年以上），经济性较低。因此现阶段居民住房屋顶电站，不论是居民自建或开发商建设，其发展空间均有限。
相比之下，工商业企业厂房屋顶电站经济性尚可（投资回收期一般6-8年）。该类电站主要建设模式也有两种，即工商业企业自主建设，或委托光伏电站开发商建设（即采用合同能源管理模式）。
在这样的背景下，工商业企业委托光伏电站开发商以合同能源管理模式建设分布式光伏电站的模式能够充分利用光伏电站开发商的专业能力、降低项目投资环节交易成本、有助最大程度地提高光伏电站项目的收益水平，正逐渐成为分布式光伏电站领域的主流模式。
尽管工商业企业委托光伏电站开发商以合同能源管理模式建设分布式光伏电站的模式有着诸多优势，但现阶段，光伏电站开发商仍遇到无法回避的融资障碍。这其中，除了传统合同能源管理项目融资中“轻资产、担保难”的困境，还面临缺乏长期融资渠道、用能单位违约风险偏高、补贴细节尚待厘清、项目滚动开发能力等额外挑战。
尽管利用合同能源管理模式建设分布式光伏电站存在诸多障碍因素，但仍不失为未来国内光伏终端利用领域的投资“蓝海”。
来源：中国建设报